周進好不容易擺平家中諸多婦人，還想著趁此機會，好好地歇一歇，結果沒過多久，又有一件糟心事出現了。

    當初黃埔灘一帶和長江入海口處大興土木，吸納了諸多匠人、民壯前來做工。等到諸多建設項目初步完工，除開周進從中擇優錄取了一些身強體壯、老實憨厚之人，補充進入治安隊、守備營及松江府團練之外，大多數建筑工匠、民壯受益于黃埔河港和松江海港的商貿繁榮，轉而從事船員、挑夫等工種。

    因用工缺口頗大，以至于整個松江府境內，佃農一言不合，就向東家撂挑子，揚言他不干了，要去港口做挑夫，東家還得好言好語，勸慰他幾句，又將地租減少了一成，這才能勉強將那些勤于勞作、熟悉農事的佃農留下來。

    在此情況下，松江府境內的錢糧賦稅也完成得很好，只要人不懶，怎么都能湊夠上交給官方的那筆稅費。

    但與此同時，松江府境內，尤其是黃埔灘一帶人口激增，也給社會治安帶來了沉重壓力。

    本來，在黃埔灘開發之初，周進就未雨綢繆，組建了一支建筑治安隊，用以維系地方秩序。

    建筑治安隊現更名為黃埔治安隊，由柳健、曾祥充當正、副領隊，保住黃埔灘一帶的社區穩定，還是沒有多大問題的。

    不過這些都是一些臨時舉措。周進準備在黃埔治安隊的基礎上，督促黃埔灘所在上洋縣，向松江府衙申請，在黃埔灘正式設立巡檢司，以便盤查宵小之徒、緝拿走私流寇時，有一個官方名義。

    但即便黃埔巡檢司成立以后，對于日常擁有數千名挑夫的黃埔河港和松江海港來說，恐怕都力有不逮。

    事實上，柳健就已經有好幾次，在周進面前訴苦，說這些挑夫為了爭搶生意，經常大打出手，他作為治安隊領隊，雖然可以拿著松江伯府的名義，對此進行鎮壓，但每隔三五天，這些挑夫們就要打上一架，讓他簡直是煩不勝煩。

    把這些打架的挑夫們都砍頭吧，于法無據，杖責他們一頓吧，又好像有些不痛不癢，長此以往，黃埔治安隊在這些挑夫們心中的威懾力，恐怕將有所下降啊。

    “我倒無所謂，畢竟有著國公府嫡子這個身份，我妹妹又是馮院長的老婆。他們看到我，不得不小心翼翼。就是我那個副手甄祥，他年紀尚小，身份亦不顯，有幾次在現場處置時，有人當場頂撞他，讓他有些下不來臺。”柳健匯報說。

    “還有這種事？怎么沒聽甄祥說起過？”周進皺眉說道。

    “他哪里還意思講？你剛交給他一件差事，他生怕做得不好，現在出了紕漏，鎮不住場面，只能和那些挑夫們暗暗較勁，擔心事情鬧大了，惹您不高興啊。”柳健替副手甄祥解釋道。

    甄祥的姐姐甄艷、甄佳，都是周進房中禁臠，他不介意向甄祥這位老弟多多示好，不怕收不回這筆人情。

    周進難得表揚了柳健一次，說他差事辦得好，觀察也仔細，若是黃埔巡檢司獲批，周進便推薦他擔任巡檢一職。

    “果真？”柳健欣喜道。他雖是桃李書院院長助理，又在武備學堂掛名副堂主，還是黃埔治安隊領隊，但這都只是松江伯府一系的自設崗位，尚未在朝廷那里掛上號。

    柳健想要憑借自己手上的權力打秋風，非常不方便，他若是做得稍微過頭了一些，人家便說他影響了松江伯府一系和桃李書院的聲譽，未免有些投鼠忌器，以至于黃埔灘一帶，那么多風月場所、高檔酒樓，柳健僅偶爾吃過幾次霸王餐，霸王嫖更是從未有過。