江戶城天守閣的廢墟之上搭架了臨時的木臺，這里將要召開公投大會來決定東瀛的未來。

    在木臺的四個角落，擺放了許多木椅，上面坐著這次東瀛內戰的勝利者。戰爭是政治的延續，獲勝的一方自然獲得了對東瀛的控制權。

    其中一角是田中成一的華夏會勢力，田中成一帶著幾十個華夏會的骨干出席，他們由暗中活動轉到明面上的政治勢力之后就異常活躍。華夏會由江戶城以及附近的底層平民組成，義軍被遣散后華夏會就沒有了軍隊，但是社員眾多，仍然有不小的影響力。

    一角是小野太郎帶領的紅巾武士，他們是被九州軍暗中拉攏的幕府旗本，本身手下就有不少的武士，有一定的武力，也因為紅巾武士的身份沒有被華夏會抓去充當苦力。

    一角是島津家、毛利家、山內家、立花家為代表的西國大名，擁有東瀛本土最強大的軍隊，如果沒有九州軍介入，他們倒幕聯軍很有可能會取代德川幕府成立聯合政權。

    最后一角是沈猶龍為首的九州軍提名的官員，還有納爾遜、張元、孫旭為代表的軍方勢力。在張元一旁，還坐著酒井忠勝、阿部忠秋等已經垮臺的幕府重臣。

    在四角的周圍聚集了成千上萬的江戶城居民和周圍的農民，將要進行東瀛有史以來最浩大的表決。很多前來參與大會的平民還沒有意識到這件事情的嚴重性，只是人云亦云來湊個熱鬧。

    “新官府是不是同意只收兩成到三成的收成啊？如果真的是這樣，那么我便要支持成立新官府了。多留一兩成的收成可是不得了的事情，足夠我們應對災荒之年或者改善伙食了。”

    “是啊，相當于要上交的稅收減少了一半……這我就不明白了，為什么天朝的官府對于農民的稅賦如此之輕？難道他們真的富得流油，不在意我們這點稅賦么？”

    聞言聚集而來的農民對于減四成農業稅為二成至三成這一條新措施情有獨鐘，農業稅最關心他們的切身利益。他們不知道隨著新的耕作制度、化肥、農業機械改良、雜交種子的出現，農田的畝產已經增加，雖然削減了他們的稅收，但是官府收到的糧食不減反增。同時農業稅的份額開始被商業稅、所得稅排擠，雖說農業稅還是份額最大的稅種，比例正在逐年下降。

    “兩地的海關合一以后，我們商人可以免除昂貴的海關關稅，需要繳納關稅的就只有西洋商人了。”

    “不知道他們除了關稅以外的普通商業稅稅賦如何，如果稅賦比以前幕府要減少的話，我倒愿意支持新官府的成立。”

    東瀛商人們要計較的東西更多。當地的農民只要比較向官府上交的收成比例即可，而商人們要考慮關稅、商業稅、兩地合并后產生的市場行情變化等一系列因素。

    對于新官府政策抵抗最為激烈的可能就是關東的武士集團。然而此時江戶城附近的武士都被華夏會的人逮捕充當苦力，他們沒有投票的權力。也就是說這場投票一開始就被安排了。

    “酒井先生，請你上演講臺，向民眾宣告投票成立新官府之事。”張元對坐在一旁的酒井忠勝說道。

    “是。”酒井忠勝收拾了一下身上穿著的武士服，昂首挺胸地走向臨時搭建的木臺。

    即使作為戰敗的一方，酒井忠勝也想要保持最后的尊嚴。

    四方竊竊私語得失的圍觀群眾漸漸安靜下來。他們對于活躍在江戶城的名人酒井忠勝還算熟知，曾經的德川家重臣。沒有人想到第一個上臺的會是德川幕府的代表。